兰州:“双减”赋能教育高质量发展-985教育(985org.com)

“双减”政策的出台,给教育生态带来了巨大变化,引发了基础教育的大变革。在此背景下,兰州教育综合施策,立足制度建设、校内提质、校外治理、师资建设、均衡发展、评价改革,系统性推进“双减”政策落地,全面赋能区域教育高质量发展。

在抓好制度建设、出台一系列配套措施后,我们主抓校内提质,聚焦课堂促质量提升,让“双减”落地主阵地。围绕作业研训体系化、课堂教学再提质、课后服务再优化三大核心任务,我们确立了“三级视导”“飞行课检”“项目引领”三个主要抓手。为了让作业科学起来,市级层面出台学生作业管理十项规定,研发了作业设计十项原则、作业批改十条建议和优秀作业十项标准;学校层面注重典型带动,近100所学校推出校本化的假期作业,约150所学校推行了分层作业,还有200所学校尝试学科大单元作业设计;教师层面则强化名师引领,152位“金城名师”对小学、初中和高中的3.8万名教师开展了系统培训。

同时,我们深入推进实施教育实验项目,聚焦质量提升,立项课题332项。市教科所每年抽取10所学校开展教学视导,县区教研室每年对辖区学校进行一次全覆盖视导,学校每学期实施一轮次覆盖所有教师的教学视导,全都采取不打招呼、直入课堂的“飞行课检”。督查结果一对一书面反馈,并跟踪督促整改。2021年,线下随机深入20所学校,线上督查70所学校,累计听课1200多节次,收集学生、家长和教师调查问卷近10万份。

课堂教学是主渠道,课后服务是强助攻。目前,兰州市2.58万名教师参与课后服务,实现了义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖、工作日全覆盖,家长满意度达96.01%。此外,所有学校结合教育教学实际,一校一案建构“1+N”课后服务体系化课程。“1”即学科作业辅导课程,让学生在校内高质量完成作业;N是学校根据教师资源开设特长、实践类课程,形成“课堂+课后”同向发力的育人闭环。

兰州市教育、市场监管、民政等14部门统筹指导校外培训机构专项治理行动。截至目前,全市义务教育阶段学科类校外培训机构压减率为100%,营转非率为100%,资金监管率为100%。同时严厉打击学科类培训转入“地下”或以其他名义进行一对一、一对多等隐形变异培训,要求全市校外培训机构在“全国校外教育培训监管与服务综合平台”建档。

我们实施全员教师素质提升行动计划、新教师全员跟进培训行动计划、研训指导团队培育行动计划,整合各类研训资源,建立市县校三级教师专业发展支撑平台。市级层面示范引领,县区(片区)全员普及,校级重在转化落地,分类、分层、分岗、分科组织实施精准培训,努力做到教师专业研训全覆盖,同时也分类推进全市教师队伍卓越成长,年度培训“三名人才”和校长7058人次、普通教师3.2万人次,全面提升“双减”落地师资的“软实力”。

我们持续落实义务教育学校校长、教师交流轮岗制度,年度交流教师411人,以“师源均衡”助力学校均衡;利用“教育+互联网”加快“名师课堂”和“名校网络课堂”等的建设应用,兰州的“名师同步云课堂”项目已辐射46所农村学校。同时完善一体化办学机制,组建各类办学体63个,使优质资源共建共享。城乡学校结对帮扶工作持续开展,8个区县、190余所学校结成帮扶对子,促进新优质学校成长。

“双减”背景下,只有牵住教育评价这个牛鼻子,才能彻底告别教育行为的功利化、短视化,彻底根治教育的种种乱象,彻底恢复教育的良好生态,“双减”也才能最终落地生根。我们在评价上寻求突破,定期组织专项督查,开展“双减”线上监测,随机查看学校落实作业公示、规范作业时长、严格考试管理等情况,督导结果量化后作为过程评价纳入各学校年终综合绩效评价。我们建立了以发展素质教育为导向的科学评价体系,用评价导向功能,引导教师深入开展教育教学改革,科学多元开展学业评价,全面提高教育质量;从品德与素养、运动与健康、交流与合作等6个维度评价学生“五育”发展情况,评价结果作为初中毕业和高中升学的重要依据,促进学校“五育并举”。考试管理也得到优化,全市义务教育学校考试合规率100%,实行等级评价,考试结果不排名、不公布,严格均衡分班,不按考试结果分班、排座。

(作者系甘肃省兰州市教育局党组书记、局长)

《中国教育报》2022年06月25日第3版 

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