​特稿:“双减”周年记-985教育(985org.com)

2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》发布,由此在全国范围内,正式拉开了“双减”工作的大幕,力度之大,行动之迅猛,改革之彻底,前所未有!

一年过去了,一系列旨在让“双减”落地落实的举措在全国各地结出累累硕果。校内教育教学质量明显提升,校外培训乱象得到有效遏制,孩子们健康成长、全面发展,家长们转变育人观念、减轻教育焦虑,老师们不断变革教学方式、提高教学效率……

365天!在全国各地各校的共同努力下,“双减”工作以锲而不舍的精神持续推进,以“不破楼兰终不还”的气势坚决落地,真真切切地交上了一份让人民满意的答卷!

​特稿:“双减”周年记

启航

2021年3月6日全国“两会”,习近平总书记专程看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员,明确指出对群众反映强烈的突出问题,对打着教育旗号侵害群众利益的行为,要紧盯不放,坚决改到位、改彻底。“培训乱象,可以说是很难治理的顽瘴痼疾。家长们一方面都希望孩子身心健康,有个幸福的童年;另一方面唯恐孩子输在分数竞争的起跑线上。别的孩子都学那么多,咱们不学一下还行啊?于是争先恐后。这个问题还要继续解决。”

2021年6月7日,习近平总书记在青海西宁了解社区向青少年提供的公益性课后托管服务。在社区阅览室里,刚刚放学的孩子们正在“四点半课堂”写作业、做手工。临近端午,桌上摆着五颜六色的纸龙舟和香包,总书记看了直夸孩子们手艺好。

“孩子们放学后,得有人接得住啊。”习近平总书记指出,“首先这件事要由学校来办,学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去。学生基本的学习,学校里的老师应该承担起来。不能在学校里不去做,反而出去搞校外培训了,这样就本末倒置了。现在教育部门正在纠正这种现象。”“当然,如果孩子们还有时间精力,来到社区里,引导他们做一些符合兴趣的事情,这种形式也很好。”

长期以来,中小学生负担太重是我国教育最突出的问题之一,短视化、功利化问题没有根本解决。一方面,学生作业负担过重;另一方面,校外培训过热,培训乱象破坏了教育规律和教育生态,“教育抢跑”“不输在起跑线”等理念,让家长在养娃、“鸡娃”中产生了强烈的焦虑情绪。

除此之外,资本过度介入的教育培训行业演变成逐利的“产品”,某些培训项目过高的培训费不仅为家庭带来巨大的经济负担,甚至还引发“卷钱跑路”“退费难”等违法违规行为。

让教育回归良好生态,是人民群众的热切期盼,更是国家和社会发展的必然要求。

2021年5月21日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议,审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。习近平总书记在会上强调:“义务教育是国民教育的重中之重,要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,充分发挥学校教书育人主体功能,强化线上线下校外培训机构规范管理。”

2021年9月14日,在考察陕西省绥德实验中学时习近平总书记再次强调,要深化教育教学改革,强化学校教育主阵地作用,全面提高学校教学质量,真正把过重的学业负担和校外培训负担减下来,办好人民满意的教育。

总书记的话为“双减”指明了方向。减轻学生负担,根本之策还在于全面提高学校教育质量,强化学校教育的主阵地作用。校内方面,学校教育教学质量和服务水平要进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要,学生学习更好回归校园;校外方面,培训机构、培训行为必须全面规范,基本消除学科类校外培训各种乱象,让校外培训热度逐步降温。

“双减”的目标,就是要减轻学生过重的作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长负担,要“1年内有效减轻、3年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升”。

这是对人民的庄严承诺,也显示了党和国家坚决治理教育乱象的决心和信心!

号角吹响,“双减”启航!从中央到地方,从教育部门到各地中小学,各方提高政治站位,以“钉钉子”的精神,将“双减”工作贯彻落实到教育教学的每一个环节。

2021年,教育部把“双减”列为教育部党组和教育督导的双“一号工程”,作为重大政治任务,以雷霆万钧之势推进落实。

校外方面,健全工作机制,教育部牵头建立由网信办、发改委等20个部门参与的“双减”工作专门协调机制,成立校外教育培训监管司,推动党政履责,实现上下同频。出台配套文件,教育部会同有关部门快速密集出台30余个配套文件,基本建立起“1+N”政策制度体系。开展“双减”百日会战,按期完成“营转非”“备改审”和出台政府指导价等重点任务。加强综合治理和行政执法,坚决查处“上天入地”“换马甲”等违法违规培训行为。加强资金监管,规范合同行为,清理整治广告,严防侵害群众利益。

校内方面,周密部署,举办各省(区、市)主管厅长、处长学习研讨班,凝聚减负共识;印发关于加强作业管理、做好课后服务、规范考试管理、探索暑期托管以及利用科普、体育、文化资源助推“双减”等系列配套文件,细化具体要求,不断提高学校教育教学质量。

……

提质

强化学校教育的主阵地作用,提升学校教育教学质量,是“双减”工作的核心环节。一年来,在全国各地的中小学,“作业革命”如火如荼,课后服务五彩缤纷,课堂教学减负增效,孩子们的校园生活焕发出别样的色彩。

1. 作业负担难题各个击破

作业负担过重是学生学业负担的罪魁祸首。“不写作业母慈子孝,一写作业鸡飞狗跳。”这句看似调侃的话语道尽了多少家长的心酸。一年来,全国中小学校深入研究作业本质,以问题为导向,用科学的方法、坚决的态度,瞄准作业管理根深蒂固的老大难问题,各个击破。

如何解决作业数量过多、学生作业时间过长的顽症痼疾?

江苏省常州市武进区清英外国语学校建立了每日作业审核监管及公示评价制度,以班级为单位提前预估每日作业总量,了解学生每日作业完成率。每周二,学校还专门设立为“无作业日”,学生们在这天没有笔头作业,可以去自主探究、合作学习。

据统计,一年来,全国中小学在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%,提高到90%以上,73%的家长表示孩子完成书面作业时间比“双减”前明显减少。作业数量减少,并不意味着质量的降低。如何保证作业质量,科学合理的作业设计正成为中小学作业改革的生动实践。

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作业量分层、难度分层、形式分层、评价分层……分层作业方案让学生作业从“大锅饭”变为了“自助餐”,不同学生真正实现各取所需,因材施教。

河北省邢台市育红小学为学生打造了个性化、丰富多彩的分层作业超市。学生可以根据自己的学情实际,自主选择基础型、易错型、拓展实践型三种类型的作业,满足学生的个性化需求。

借助信息化手段,“智慧作业”越来越多地应用到日常教学实践中,成为作业质量提升的重要帮手。

在江西省南昌市湾里第五小学,学生的作业本上都铺了点阵码,老师们在用智能笔批改作业时,学生的作业数据便会实时上传到智慧系统中,实现及时收集、汇总、动态采集学生过程性数据。基于这些数据分析,即时生成每个学生专属的错题集,并免费为学生精准推送错题微课视频和巩固练习。

在江苏省南京市玄武区,作业智慧管理平台让作业负担受到全程监控。老师统一通过平台发布“作业公示”及“预计作业时长”,家长借助平台每天反馈孩子作业完成时间,如有学生作业超时超量,系统便会自动预警并及时反馈给教师。

区域内外以评促质,共享交流,提升教师的作业设计质量。

宁夏回族自治区开展了校内、校际作业设计联动教研,举办义务教育阶段作业设计比赛和优质作业设计案例展示交流等活动,学校通过设立作业“积分超市”,开展优秀作业班级、年级、校级三级展评,这些措施都极大促进了教师系统化选编、改编、创编作业能力的提升。

越来越多的学校将德智体美劳全面发展的育人理念融入到作业设计当中,突出了育人导向。

贵州省贵阳市云岩区第五小学建设了项目式“五育”作业资源库,根据学生不同特点,精心设计了130多个分年级、充满乐趣和挑战的作业包,涉及传统节日文化探索、儿童阅读、体育锻炼、美育熏陶、劳动教育等领域。在充满趣味的研究性学习中,同学们的学习积极性得到极大调动。

“孩子们负担轻了,笑容多了,素养强了,有更多时间可以自主安排了,学校作为教育主阵地的作用也更加凸显了。”谈起“双减”带来的变化,重庆市两江新区星光小学校长瞿拥军满脸笑容。

“减负的同时也在提质,这在很大程度上促使老师们的教研更扎实更深入,去研究作业、研究课堂、研究学生,在这个过程中,专业素养得到了很大提升。”重庆谢家湾学校一名老师告诉记者。

曾几何时,放学后不仅学生要完成作业,家长也需要帮助做作业:听写批改、制作手工、下载打印学习资料……家长作业可谓五花八门。作业性质不明确,造成了学校责任和家庭责任的混乱。

“双减”实施后,各地严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业,发现一起,严处一起。

让学校的责任回归学校,让家庭的责任回归家庭。山东省构建义务教育学生作业统筹管理工作机制,建立校内为主、家校协同、分工明确的作业统筹管理机制,进一步明确校长、教学副校长(教务主任)、年级主任、学科组长、班主任、学科教师、学校家委会成员等各方具体责任。

2021年10月底,基础教育“双减”工作监测平台收到的7713.2万份家长问卷显示,99.6%的学生家长反映,本学期老师没有给家长布置作业或要求家长批改作业。

2.答好课后服务“必答题”

学跳中国舞、演奏乐器,初探人工智能、机器人编程,玩转武术、剪纸、诗朗诵、攀岩……如今3点半后的中小学校园里,热闹非凡,活力十足!一年来,学校里丰富多彩的课后服务,让校园焕发了勃勃生机。学生的身影活跃在各种有趣的校园活动中,广泛拓展着自身的视野、素质和能力。

“双减”政策对中小学课后服务提出了细致而明确的要求,要保证课后服务时间、提高课后服务质量、拓展课后服务渠道、做强做优免费线上学习服务。

“双减”实施后,各地陆续推行课后服务“5+2”模式,即学校每周5天都要开展课后服务,每天至少开展2小时,结束时间与当地正常下班时间相衔接。此项举措解决了无数家庭“接孩子难”的难题。

在全面推行“5+2”模式基础上,太原市还鼓励学校实行弹性离校制度,分批设定课后服务结束时间,初中工作日晚上可开设自习班,最多可延长至20:30。南昌市规定了课后服务中特色类课程时间占比,小学一、二年级不少于60%,三至六年级不少于50%,初中不少于30%。

“‘双减’政策让我们家长可以安心工作,孩子在校有时间运动,作业效率也更高。”浙江省金华师范附属小学四年级学生家长金以雄说,“以前放学早,家长急急忙忙接完孩子后还要处理工作,根本没时间管孩子,孩子不会去运动,作业也很拖拉。”

去年开学之初,浙江省宁波市鄞州区学士小学在家长中进行了一次关于课后服务工作的问卷调查,发现学生和家长们对于课后服务的内容多样性有极大的需求,不再满足简单的“拜托管管”,更希望课后服务能提供多样化、个性化的课程内容,以适合每一个孩子的成长和全面发展需要。“需求就是导向,难点、痛点在哪里,哪里就应该是我们工作的切入点。”校长周培利说。

于是,1个校区,6大学习社区,“全球移动学校”e校区,以“1-6-e”未来学习场域为基础的课后服务活动体系在学士小学实践开来。学校充分利用区位资源优势,探索出学校资源、社区资源、家长资源充分融合的“无边界共育”课后服务实践模式。

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一年来,各地不断丰富和拓展课后服务的内容,研究动静结合的课后服务体系,让课后服务成为促进学生德智体美劳全面发展的创新实践。

在山东省济南市外国语学校,同学们积极奔走在模拟政协、模拟联合国、青春礼、宪法日等活动当中,培养社会主义核心价值观。云南省充分发挥团组织作用,各校结合实际组织开展“红领巾爱学习”、讲好“四史”故事等活动,将思想引领和政治启蒙融入到课后服务之中。

在重庆市沙坪坝区森林实验小学,各种科普创新活动层出不穷,科创主题展、云端科技馆、科普讲座、前沿科创节、创客实验室……学校通过整合多种科创资源,培养学生的科学素养,训练学生的创新思维。

广纳奥运(世界)冠军在内的140余名顶尖人才,四川省天府新区形成以体育冠军为引领、体育教师为主体、专业人才为特色的1800人的共享体育教师队伍,构建覆盖29个奥运项目、9个非奥项目和10个中华传统体育项目的课程体系。在专业而多样化的体育课程中,同学们尽情挥洒汗水,训练技能,强身健体。

在上海市,上海文化广播影视集团旗下小荧星艺校“送教上门”,以公益价格为广大中小学校提供专业的“菜单式”课后服务,内容涵盖歌、舞、演、艺、体等200多种全门类艺术课程,组织并培训了97名高级及以上专业教师参与课程实施。

“走,去看看蚕宝宝!”江苏省淮安市淮阴小学开辟了谷蔬种植、四季花木、草药栽培等6个功能区,作为课后服务基地,组织创编校本课程读本《田园行知》,结合四季农事和小学生成长规律开发“蚕课程”“蒲课程”“药课程”等拓展性课程,并邀请技术人员进行指导。

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一年来,各地不断加强课后服务的内容研发,努力提升课后服务的质量和水平。

平衡共性与个性,因人而异打造课后服务——

西安市高新区各校针对不同学段,课后服务内容和形式也有所侧重,在普遍开展体艺活动、课外阅读、团队活动、作业辅导等项目的基础上,小学一、二年级侧重手工操作、游戏活动等,三至六年级侧重兴趣小组、综合实践等,初中阶段侧重科技创新、答疑解惑等。

挖掘本地特色,因地制宜开展课后服务——

江西省兴国县鼎龙中学立足客家聚居区实际,开发《客地风情》课后服务活动课程,组织学生走进客家村庄、了解客家族群迁徙历史、考察客家建筑风格、探访客家风俗人情等;同时依托当地丰富的动植物资源,成立动植物资源调查研究、标本制作及销售为主要内容的活动社团,并将课程与生物、化学、物理等学科知识有机结合。

统筹多方资源,构建专业而多样化的课后服务实践共同体——

校馆共建、校企合作、大学小学“手拉手”,河南省郑州市管城回族区漓江路小学组织学生进工厂、进大学和进实践基地,与党史馆、初心馆和诚信馆共建系列品格教育,与高校合作开展舞龙、古筝等素养培养,与客车制造厂合作开展职业教育体验。

一年间,全国中小学课后服务基本实现全覆盖。据教育部直通20万所义务教育学校的“双减”工作直报平台摸底调查,有92.7%的学校开展了文艺体育类活动,88.3%的学校开展了阅读类活动,87.3%学校开展了科普、兴趣小组和社团活动,自愿参加课后服务的学生比例由2021年春季学期的49.1%提高到秋季学期末的92.2%,85.4%的家长对学校课后服务表示满意,课后服务吸引力显著增强。

“放学后,老师给我们布置了不同的作业,我可以很快完成,有不懂的可以马上问。作业完成了,还可以接着参加我喜欢的棒球社团,我很喜欢!”北京市海淀区中关村第一小学的一名学生说道。

在湖北省武汉市光谷第一小学,学校操场成为“双减”后课后服务的风向标。“一学年来,从早上各种校队的早训,上下午正常的体育课教学,一直到晚上灯光足球场,可谓是七对七‘全天营业’。”校长王萍打趣道,哪里最忙?学校操场“最忙”!

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3.让学生在校内“吃饱喝足”

一年前,“双减”政策刚出台时,一些家长的焦虑不减反增:不让校外培训了,孩子的成绩如何得到保障?仅仅依靠学校的学习,孩子考得上好高中吗?

落实“双减”,除了做足“减”的工作,更需要写好“增”的文章。打消家长的疑虑,方法很简单,就是要提高教育教学的质量,让学生在校内学习中“吃饱喝足”。

一年来,为了让“学生学习更好回归校园”,一场场教学质量攻坚战在各个中小学陆续打响。

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提升课堂教学质量一马当先——

上海市出台了《义务教育项目化学习三年行动计划(2020—2022)》,以项目化学习的实践和研究为着力点,以活动项目、学科项目、跨学科项目为载体,促进义务教育学校教与学方式变革。河南省印发《义务教育学科课堂教学基本要求(试行)》,对小学和初中22个学科,从教学准备、教学实施和教学效果三大环节进行整体设计,并从多个不同维度对教学前、教学中和教学后的教学行为提出了具体要求……

“‘双减’一年来,学校最大的变化就是教师致力于课堂教学改革,向课堂要质量的理念进一步深入人心。”浙江省杭州市余杭区仓前中学校长庞仿英认为,提高教学质量就要加强对学生的研究,“一方面从如何进一步激发学生内驱力进行破解;另一方面,课堂教学也要尊重学生认知结构和认知特点,比如如何了解学情并有效教学,如何让学生头脑中碎片化的知识呈结构化、体系化,并与生活关联。”

提升课堂质量,教研是支撑——

福建省福州教育学院附属第二小学教育集团通过集中业务学习、周教研活动、日常教研、“老带青”一对一指导方式强化教学研究,坚持大单元整体备课,纵向关照学段特点、横向把握单元重点、系统考量单元教学目标,着力单元整体设计,探索结构化教学模式。山东省德州市夏津县优化城乡教研系统,建设跨校际联合“学科教研中心”,着力改革教研管理方式,提升教研水平。

提升教学质量,教师是关键——

山东省潍坊市潍城区按照青年教师规范化、骨干教师优质化、优秀教师卓越化的“三化”培训模式,针对不同教师群体的业务水平实际和专业发展需求,分类分级组织开展系统性培训活动。

对王萍而言,“双减”一年来她最大的感受就是课堂“动”起来了。“学校创造了很多课堂学习展示交流的平台和机会,一个学生在一天的课堂学习中有多少机会参与其中,这是教师设计每一份教学案时需要思考的首要问题。”她举例说,学校开展了“一小小讲师”的学科展示活动,第一个学期有近两千份小讲师视频角逐五十强,落落大方,清晰流畅;五年级语文组在主题研讨活动中引入了课堂辩论赛,学生在你来我往的“唇枪舌战”中,文本理解能力、语言运用能力自然而然提高了。

据教育部统计,一年来,99%以上的学校建立了教学基本规程,认真执行教学计划,注重强化教学管理、教研备课、教学评价,精准分析学情,改进教学方式方法,提高课堂教学效率。普遍建立了学习困难学生帮扶制度,98.7%的教师参与了辅导答疑,切实做到减负提质,保障学生学业质量。

治乱

“我给你推荐那家补习班。”“快吃饭,吃完了还要去补课。”不知道从什么时候开始,家长们日常聊天的话题或者口头禅中,“补课”成了关键词。校外培训成为孩子们日常生活的一部分,甚至被当成了比校内教学更重要的存在。

于是,在盲目跟风之下,“鸡娃”遍地,教育内卷,家长焦虑了,孩子失去活力了,正常的教育生态被扰乱了。

不仅如此,有的校外培训机构从公办学校“挖”走名师;虚假宣传,欺骗消费者;泄露学生、家长信息;卷款跑路,家长退费无门……校外培训引发的教育乱象层出不穷。

因为校外培训机构牵涉利益众多,治理校外培训乱象,一直是一块难啃的硬骨头。这一次,在“双减”设置的“红线”之下,各地都拿出了坚决治理到底的气势,规范学科类校外培训行为绝不手软。校外培训机构常态运营监管力度,达到前所未有的强度。

“家政服务”“住家教师”“众筹私教”“直播变录播”……在地方,一些学科类培训为躲避监管,耍小聪明转入“地下”,换个“马甲”开展隐形培训。

2021年9月,教育部印发《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》,释放明确信号:对于各种地下或变形的学科类违规补课活动,加大执法力度,发现一起、查处一起、通报一起,绝不听之任之,放任自流。

国家发展改革委、教育部、市场监管总局印发通知,加强义务教育阶段学科类校外培训收费指导,要求实行政府指导价,减轻学生校外培训负担,各地制定的浮动幅度,上浮不得超过10%,下浮可不限。

为助力培训机构“营转非”,教育部印发文件,要求培训机构倒排工期,优化登记工作流程、加快推进工作进度。据教育部数据显示,学科类培训机构“营转非”“备改审”完成率已达100%。

一年来,校外培训机构从业人员管理更加规范。

2021年9月,我国首份专门针对校外培训机构从业人员制定的管理文件出台。教育部、人力资源社会保障部共同制定了《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》,这是国家第一次以政府行文的方式,清晰表述了校外培训机构从业人员的身份角色和队伍构成,首次提出从业人员的结构性要求。

该文件明确,机构专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%;面向中小学生、3周岁以上学龄前儿童的线下培训,每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的2%、不低于儿童人数的6%。

值得注意的是,这份文件还首次提出建设“黑名单”管理制度,对触碰“有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行”等11类行为“红线”且情节严重的,经查实、审核后,纳入全国统一监管平台的“校外培训机构从业人员黑名单”管理。

为保障校外培训市场有序运行,相关配套政策、平台也陆续推出。

“双减”工作台账监测指标体系、培训机构监管平台相继搭建“线上校外教育培训巡查”专项活动持续开展。教育部会同相关部委组成暗访调研组,对全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团进行了实地暗访调研;教育部和市场监管总局联合印发《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》(2021年修订版),进一步规范合同当事人签约、履约行为,提升校外培训机构服务质量,保护合同当事人合法权益……

变化立竿见影!

一年来,校外培训治理工作取得了明显进展,学科类培训大幅压减,截至目前,12.4万个线下校外培训机构已压减94.80%,263个线上校外培训机构已压减87.07%,培训市场虚火大幅降温,资本大幅撤离,野蛮生长现象得到有效遏制,全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。根据中国青年报对全国511043名家长的调查,“双减”政策实施后,72.7%的受访家长表示教育焦虑有所缓解,中等收入群体缓解比例更高。

作为一名数学老师,浙江金华师范附属小学校长俞正强对“双减”后的转变深有感触,“以前孩子们基本上都在外面学数学,每个人都以为自己学懂了,但又不知道自己懂对了没有;个别没参加校外培训的孩子,强撑面子,也装作已经学过的样子。这样的‘超前’学习让课堂教学变得非常难,‘双减’让学科教育回到了正常轨道。”

如今,走在街上,再也没有收到制造焦虑的培训机构小广告;放学后,孩子们把更多精力投入到自己感兴趣的事情中,也有了更充足的睡眠;在周末,更多的孩子选择与父母到户外活动。“双减”之后的童年,重新焕发出生机与活力。

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协同

“双减”工作的落地,不仅是学校、教师一方的责任,更需要家庭,乃至全社会的协同配合,共同为良好教育生态的打造和维护提供支持和保障。

教育大计,教师为本。“双减”减少家长焦虑的同时,保障教师的权利成为“双减”政策持续深入的动力源。

内蒙古、江西、浙江等地均建立起教师“弹性上下班”制度,教师在完成教育教学工作任务前提下,每周至少安排一次半天弹性休假,也可适当推迟到校或提前离校,保障教师的休息时间;课后服务设立AB岗,让教师在课后服务过程中能有效交替上岗,解除教师的后顾之忧。

福建省晋江市对课后服务成效明显的教师予以表扬肯定,并作为职称评聘、评优评先等的重要依据;开设心理驿站,广泛开展谈心交心、心理健康测评、心理咨询服务等活动,舒缓教师的精神压力和焦虑。

经费保障是高质量课后服务开展的底气。多个省市拿出专门的财政经费,对课后服务工作予以支持,让许多学生都能够免费享受到课后服务。

上海市将课后服务经费全额纳入财政保障,明确义务教育教师课后服务补助经费由财政予以保障,不向学生家长收取服务性费用或代收费。补助经费包括日常运行经费和人员补助经费两个方面,日常运行经费按照每生每年不低于100元的标准安排经费,用于学校课后服务的能耗、设施设备、材料购置等运行经费支出;人员补助经费按照每课时85元的标准安排,用于教师课后服务报酬。

每生每年1000元,是深圳市提出的各学校课后服务专项经费预算的控制数,纳入政府经费保障。而在河北省,课后服务开展以来,全省各级财政累计投入资金3.53亿元。家长无需缴纳任何费用,孩子也能享受优质课后服务。

​特稿:“双减”周年记

面对“双减”落地过程中一些突出的难题,各地政府统筹多方资源,协调推进。

跨部门审批难?南京市建立健全校外教育资源进校园统筹管理机制,强化部门联动,由教育部门负责统筹协调,体育、文化和旅游、科技、团委、妇联等部门和组织分别制定相应领域非学科类教育资源进校园的设置标准和审批办法,并将工作情况纳入市级“双减”联席会议机制年度考核。

缺乏师资力量?北京、四川、湖南、内蒙古等地的各中小学纷纷聘请退休教师、高校教师、退役运动员、专业教练员、非遗传承人、歌舞剧院演员等具备资质的社会专业人员,组成阵容强大的课后服务老师团,为学生提供专业的精品服务课程。

没有活动场地?成都市龙泉驿区充分利用周边的博物馆、文化馆、古镇、生态农庄、旅游学院等文化旅游资源,在课后服务时段组织师生到这些文化场所,开展沉浸式、探究式、项目式课后服务活动,因地制宜提升学生精神文化素养。

“双减”成效的取得,很大程度上需要家长的配合,改变家长的观念,让家长成为拥护者、支持者是关键一环。

一年来,黑龙江省围绕大家关心的“双减”共性问题,开展了家庭教育“六个一”系列指导活动,即举办一次“双减”政策宣讲、打造一支专业化指导团队、开展一次亲子阅读活动、召开一次主题家庭会议、发展一项爱好特长、创办一次团体亲子活动,引导家长转变观念、减少焦虑。海南省专门组织了课后服务家长开放日活动,邀请家长到学校亲身感受孩子参与课后服务的情况和成效。

济南市搭建起“泉家共成长”家庭教育掌上服务平台、《泉城家庭教育报》融媒体平台和济南市教育资源公共服务平台等公共平台,实现传授科学的家庭教育知识和解决家庭教育问题“双推进”。

重庆市定期开展家校一体化亲子团体活动,增强家校互动,引导家长更多陪伴孩子,加强亲子交流,并打造“双减”社区工作坊,向家长推送家庭教育服务项目,支持学生积极参加社会实践活动。

“现在的家长们越来越理解和支持学校的理念和做法,大部分家长不再迷信教育质量是靠刷题和时间堆砌的错误认识。”全国人大代表、重庆谢家湾学校校长刘希娅告诉记者。

“双减”带来了学校生活的变化,也带来了孩子们的变化,这一切,家长看在眼里,喜在心里。吕璟璐是一名小学五年级学生的家长,她将“双减”前后进行了对比,非常欣慰地说道:“孩子每天回来都很开心,家里也很和睦,我们也感受着他成长的快乐。感谢‘双减’带来的幸福!”

面向未来,“双减”如何行稳致远,如何将这场始于雷霆万钧、大刀阔斧的改革引向教育深处,产生更为深远的影响,这是教育高质量发展的必经之路。

江苏省吴江实验小学教育集团总校长张菊荣认为,“双减”要可持续,关键是要治标、治本双管齐下,久久为功,在全社会形成新的正确的教育文化。

北京市教科院课程中心副主任、研究员王凯建议,“双减”不应该是一时的运动,不应是毕其功于一役,而是要将其纳入教育发展规划,纳入各地教育管理与督导系列,纳入学校的日常工作范畴中。

北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、教育学部张志勇教授则建议,加快中考、高考改革,引领深化“双减”改革。深化“双减”工作既要治标,更要治本,应进一步明确教育改革的方向,强化“双减”改革的根基。

“双减”一直在路上,它将伴随在对高质量教育的持续探索当中,行走在建设教育强国、建设社会主义现代化强国的新征程之中,培养出一代又一代堪当民族复兴重任的时代新人。(施久铭 陶玉祥)

图片来源:宁波市鄞州区学士小学、武汉市光谷第一小学供图

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